来源：经济日报
10月17日，在年全国脱贫攻坚奖表彰大会暨先进事迹报告会上，江苏盐城市滨海县荣获全国脱贫攻坚组织创新奖，成为江苏省唯一获得此奖项的县份。近年来，滨海县建立以产业扶贫为引领，就业、教育、健康、安居、资产收益、社会扶贫等为支撑，政府托底扶贫为保障的1+6+1立体帮扶体系，打出产业富民、项目强村、民生保障等一系列扶贫“组合拳”，走出了一条具有自身特色的精准脱贫之路。
（图为滨海县现代农业园区万亩菜园一角蒋波／图）
（图为滨海县大套乡扶贫开发项目丰冠梨种植区蒋波／图）
配班子结“亲戚”锻造脱贫攻坚“领头雁”
帮钱帮物，不如建个好支部。
滨海县省定的贫困村双港村，地处黄河故道边，是典型的高沙土地区，只能种植旱季作物，集体收入空白，外债倒有不少，是名副其实的“空壳村”。年，孙俊作为江苏省委驻滨帮扶工作队队员来到这里驻村，第一次召开支部大会，孙俊一眼看去，都是60多岁“中老年”村干部。
孙俊立刻协调县委组织部及滨海港经济区对双港村的“两委”进行调整，村干部的平均年龄由60岁降至43岁。紧接着，孙俊和村党总支副书记王兆明一起，着手强化党员教育管理，培育党员致富带头人，带领党员为村集体瓜蒌项目和白首乌基地做义工，盘活村集体资产，聚起民心。不到一年时间，党组织成了促进发展、富有活力的战斗集体。
“扶贫路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。”在滨海县委副书记、江苏省委驻滨帮扶工作队队长李建方的建议下，工作队与贫困户结起了“亲戚”。
李建方带头，和4个贫困户结了亲。其他队员每人与2个以上贫困户“结亲”，帮农户做家务干农活，宣传政策，激发他们拼搏进取。
对这些“穷亲戚”，工作队采取一户一策的方式，鼓励结亲户种菌菇，养鸡，养鹅……结亲户的脱贫项目一旦成功，便会一户带五户，五户中的每一户，又带动三到四户，实现“由加法到乘法”的跳跃。
“要不是李队长，我们家就在穷窝窝里起不来了。”贫困户徐为新是李建方的结亲户，由于身患残疾，生活困难。在李建方的帮助下，他改造升级了小型缝纫代加工点，同时还带动了其他群众增收，成为自我发展脱贫的典型，今年，工作队拿出4.1万元扶贫资金，为他添置10台全新缝纫机。预计到年底，徐为新个人将增收2万元，带动6名群众灵活就近就业增收。
（图为滨海县大套乡同心村贫困户孟怀安和他养殖的山羊
蒋波／图）
建基地“职”通车筑牢脱贫攻坚“桥头堡”
“没想到，这么大年纪了，在家门口还能找到工作，真是太好了。”今年72岁的滨海县大套乡同心村村民张俊虎此前因病致贫，赋闲在家，每年收入不到元，正在发愁之际，县的“职通车”开到了家门口，老张被介绍到县现代农业产业园工作，一个月元收入。
提高工资性收入是低收入农户劳动力摆脱贫困的根本举措。近年来，滨海充分发挥就业扶贫在精准脱贫工作中的积极作用，加大扶贫“职通车”组织力度，千方百计让低收入农户尽早脱贫致富。
“今年，南京宏光空降设备厂等军工企业就与滨海县签订了服装代加工业务。”江苏省委驻滨帮扶工作队队长李建方告诉记者，加上多亩设施农业岗位需求，项目可带动家门口就业约人，其中建档立卡低收入人口人。
“‘职通车’活动提供优质的就业岗位和高效便捷的就业平台，构建起用人单位与低收入劳动力之间的桥梁，实现无缝对接、互联互通。”滨海县人社局局长蒯中华说，人社部门联合扶贫办和各镇，建立台账，对接企业，组织招聘，帮助用人单位与劳动者面对面沟通对接，并进行跟踪问效，确保活动富有成效。
针对农村缺人才、集体缺产业的现状，滨海县重点发展畜禽养殖、林果经济、“四青”蔬菜等五大扶贫产业，点血帮扶累计实施3.28万个到户项目。扶持海大、温氏等26家龙头企业，在镇、村发展72个“扶贫车间”、“田头工厂”，带动低收入农户务工人。
授人以鱼不如授人以渔，滨海县还在有条件的特色基地设立5个“田间学堂”，对低收入农户免费开展种养殖技能培训，每年培训带动超过户。
“年龄的限制使我们在企业招工中失去竞争优势，但是‘职通车’提供了一大批适合我们年龄段的工作岗位。”滨海县坎北街道会农村54岁村民王田金找到工作后开心地说。
上好学住好房扎牢脱贫攻坚“保障线”
一年前，读三年级的吴子洋从一所乡镇小学转入滨海县永宁路实验学校，他家4口人，姐姐读初中，父亲是一位因公受伤失去劳动能力的退役军人，全家只靠母亲黄海艳打零工和家里3亩农田的收入维持生活。
作为教育扶贫的对象，吴子洋除了能得到每学期元的资助，还会接受语文、数学和外语老师长期一对一的帮扶指导，以及定期的课外兴趣培养和心理疏导。仅仅半年时间，吴子洋的学习成绩就从此前的中下等提升到班级的前几名。
“教育是扶贫工作中最基础，也是最持久、最深沉的力量，以‘扶资、扶志、扶智、扶技’为抓手，滨海决不让任何一个学生因贫困而失去学习机会。”滨海县教育局局长周青打开滨海教育的民生账本介绍说，四年来，名贫困学生考入县重点中学，名贫困学生考入本科院校，名贫困学生实现稳定就业。
金秋十月，记者走进滨海县新安村，一幢幢小洋楼在阳光映照下熠熠生辉，村民在村口广场的健身器材上悠闲的锻炼身体。
”过去我一家5口挤在3间破草房里，下雨时，外面下大雨，家里下小雨。”77岁的村民王富安高兴的说，没想到，也不敢想，现在变化太大了，楼上楼下的小别墅，一点也不比城里住的差。
新安村的变化，只是脱贫攻坚以来滨海农村变化的一个缩影。这样的变化几乎在滨海的每个镇村都在上演。
“我们出台鼓励群众改善住房的系列政策，对四类重点人群实行兜底安置，免费为户困难群众筑起‘安居暖巢’。”滨海县住建局局长李章保说，让贫困户实现“安居梦”，是实现脱贫梦的基础之一。
“脱贫路上一个都不能少，我们将继续补短板强弱项、兜底线提质量，全力冲刺脱贫攻坚‘最后一公里’。”滨海县委书记孙轶斩钉截铁地说。截至去年底，滨海县累计脱贫3.57万户、8.78万人，脱贫率为84.11%，消除了元以下低收入人口，贫困发生率从年初的11.8%降至1.82%。20个省定、91个市定经济薄弱村全部达标。
（图为滨海县建立的花卉种植“扶贫车间”蒋波/图）